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一 、环境因素的识别原则
为了确保环境因素识别的充分性并提供环境管理体系的控制重要对象,环境因素识别应遵循以下原则:
1.识别全面。即环境因素识别时应充分考虑组织活动、产品或服务中能够控制及可望对其施加影响的环境因素(包括所使用产品和服务中可标识的重要环境因素)。具体地说,应对三种状态、三种时态和七种类型的环境因素进行识别:
三种状态:正常(如生产连续运行);异常(如生产的开车、停机、 检修等)和紧急状态(如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水、地震等)。
三种时态:过去(如以往遗留的环境问题;泄露事件造成的土地污染),现在(如现场活动、产品和服务的环境问题)和将来(如产品出厂后可能带来的环境问题,将来潜在法律法规变化的要求,计划中的活动可能带来的环境因素)。
七种类型:以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、噪声排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源的使用和消耗、当地社区的环境问题。
2.识别具体。环境因素识别的目的是提供环境管理体系控制的明确对象,为此识别应与随后的控制和管理需要相一致。识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯,但也不必过分细化(如把试验室使用pH试纸废弃也作为一项环境因素)。
3.明确环境影响。环境因素的控制是减少或消除其环境影响,同一个环境因素可能存在不同的环境影响,因此,识别时应明确其环境影响,包括有利的和不利的环境影响。
4.描述准确。依据ISO14004标准示例,环境因素通常可以描述为"环境因素(物质)或污染物的名称与某一行动或动作的组合",即名词加动词。污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分。
二、环境因素识别的方法和步骤
环境因素识别的方法主要有:过程分析法、产品生产周期分析(ICA)法、工艺流程物料衡算法、问卷调查法、现场观察及资料评审法、专家评议法等。这些识别方法各有利弊、适用场合不同。因此,应用时,可依据各组织的资源(人员的能力)和实际需要选择上述一种或几种方法组合使用, 这样,才能达到预定的识别效果。以下介绍三种常用的识别方法:
1. 过程分析法
该方法通常把组织活动、产品或服务的全过程划分成许多过程片段,再根据某一过程片段分别识别出相关环境因素。其做法如下:
(1)以产品生命周期为思路,按照产品输入到输出全过程以组织的运行和活动进行排序,通常包括原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品检验、运输等主线,以及动力、行政、后勤等辅线。
(2)对每一职责部门或运行活动单元按先后顺序划分各过程片段;
(3)通过现场观察、工艺分析及统计等方法,识别确定每一过程片段从输入到输出存在的环境因素(包括三种状态、三种时态和七种类型);
(4)确定每个环境因素对应的环境影响;
(5)将各个过程片段的环境因素进行汇总统计,为了管理的需要,可按部门将环境影响相同或控制手段类似的环境因素排列在一起。
过程分析法识别环境因素可从以下示图(图1)来描述其识别分析的过程。这一方法的优点是在定性的基础上可以较为直观,快捷地识别环境因素,且过程细化、环境因素识别很少遗漏,便于随后对环境因素的控制策划和控制实施。
2. 生命周期分析(LCA)
产品生命周期分析法是对产品进行"从摇篮到坟墓"的分析,使组织全面了解自己的产品,包括从原材料生产到最终废弃处置的全部生命过程中可能涉及的环境问题。
产品的生命周期通常分为五个阶段,即:原材料的生产与加工、产品的生产与加工、产品的运输销售、产品的使用与回用,产品的废置与再生。针对五个阶段的环境因素识别原理(如图2所示),产品生命周期分析的一种简单做法是运用产品生命周期矩阵。矩阵纵栏为产品的各个生命阶段,其横栏是可能存在的环境影响。表格内填写每一阶段的环境因素。具体矩阵形式如表1。
为了对产品实现过程环境因素的充分识别,表1纵栏产品生命阶段中各阶段可根据组织产品实际情况再进一步细化。以达到识别详细,环境因素描述明确、具体。
输入 资源(原材料) 能源(水、电、气、煤、汽等)
下一工序(半成品或产品)
图1。 过程分析法示意图
资源 产品
能源 副产品
水 社会服务
电力 水污染物
煤 大气污染物
土地 固体废物
人力 噪声
其他产品 废热
等等 放射性等
图2 . 产品生命周期分析
表1.
影响产品阶段 大气污染 水污染 能源消耗 有毒品使用 放射性 废弃物 其他
原材料选用
生产加工
包装
储存、运输
销售
使用/回用
废弃/再生
通过生命周期矩阵分析,组织可以发现许多潜在的问题,如包装材料、原材料的浪费以及生产贮存、运输中的环境因素。这一方法识别环境因素的缺点是对生产现场(过程)的分析不够详细,对组织的辅助设施也不能充分识别,因此,可结合采用过程分析法进行识别。
3. 专家评议法
由有关环保专家、咨询师、组织的管理者和技术人员组成专家评议小组,评议小组应具有环保经验、项目的环境影响综合知识,ISO14000标准和环境因素识别知识,并对评议组织的工艺流程十分熟悉,才能对环境因素准确、充分的识别。在进行环境因素识别时,评议小组采用过程分析的方法,在现场分别对过程片段的不同的时态、状态和不同的环境因素类型进行评议,集思广益。如果评议小组专业人员选择得当,识别就能做到快捷、准确的结果。